教育部重大课题攻关项目“促进困难群体共同富裕的社会政策体系建设研究”课题开题会成功举办

2023年5月7日上午，由太阳集团tyc8722岳经纶教授主持的教育部重大课题攻关项目“促进困难群体共同富裕的社会政策体系建设研究”课题开题论证会在8722太阳集团文科楼会议室举行。来自中国社会科学院、中国人民大学、南京大学、浙江大学、8722太阳集团、四川大学、华南农业大学等全国相关领域的学者及广州市民政局专家参加了本次开题会。

8722太阳集团人文与社会科学处处长张伟教授，太阳集团tyc8722院长、中国公共管理研究中心主任谭安奎教授分别致辞。张伟处长首先表达了对与会专家的热烈欢迎，同时对岳经纶教授团队成功申请教育部重大课题攻关项目表示祝贺与肯定。张处长表示，习近平总书记在“扎实推进全体人民共同富裕”的系列讲话中强调了全体人民共同富裕对中国式现代化的意义，作为贯彻落实党的二十大精神的施策重点之一，解决好困难群体的共同富裕难题在理论和现实层面具有重要意义。谭安奎院长表示学院的社会政策团队在重大课题项目、教材新编等方面均取得了丰硕成果，谭院长从学科特点和专业布局方面分析了社会政策学科建设所面临的现实困难和发展机会，强调将持续为学院各专业方向的发展提供更广阔的空间及有力保障。开幕式由总课题秘书、太阳集团tyc8722庄文嘉副教授主持。

项目课题介绍环节由开题专家组长、南京大学政府管理学院林闽钢教授主持。首先，课题首席专家岳经纶教授从审题与破题切入，详细拆解了课题的总体研究主题，并将问题聚焦到“困难群体社会政策体系对实现共同富裕的意义”、“困难群体的人群指向和覆盖范围”、“促进困难群体共同富裕的社会政策体系的具体内容”这关键三点，并着重介绍了课题总体研究框架、子课题构成及其内在逻辑关系。在对社会政策与共同富裕的历史、理论与现实逻辑、困难群众既有社会政策体系的不足以及课题期望取得的突破等方面进行介绍之后，与会的各子课题负责人进一步对“困难群体”概念的厘清与界定、社会保护和社会发展与共同富裕相关研究如何体现中国特色以及子课题研究的具体思路和当前进展等方面进行了细致汇报。

在专家点评环节，与会专家学者对课题所蕴含的问题导向和论述系统性给予了高度肯定。专家们强调，“困难群体”概念的学术化和操作化是本课题的核心，需要基于困难群体的多维度内涵，清晰厘定困难群体与其他相近概念的本质区别。强调要充分立足现实，坚持问题导向，从社会认知和需求的动态性出发，通过系统的社会调查对“困难群体”的需求分层分类，并在此基础上建构起一个多层次全方位的社会政策体系及与之相配套的服务执行体系。同时，还可以在具体的服务生产、递送、考核方式等方面总结以往经验，进一步探索更有效的政策落实方式和组织优化方案。与会专家还认为通过社会政策提升困难群体的可行能力是促进其实现共同富裕的重要思路，基于这一思路可以尝试构建评价困难群体实现共同富裕的指标体系与衡量社会政策实质效应的指标体系。同时，专家、学者们建议课题组关注政策工具组合、资源聚集与分配、资产为本的社会政策、基层社会治理和困难群体内生动力提升等对于促进困难群体共同富裕的重要意义。此外，促进困难群体共同富裕的社会政策体系与我国整体社会政策体系的关系也是一个需要关注的重要议题。

       最后，林闽钢教授与岳经纶教授对开题会作总结发言。林闽钢教授表达了对课题顺利开展的美好祝愿，并期望出席会议的专家、学者携手同行，把中国社会政策研究推向新的高度。岳经纶教授总结并回应了与会专家的精彩点评，再次向与会专家表达了衷心感谢。大会在热烈的气氛中圆满结束。