党政体制的结构功能分析|我们王清教授、刘子丹博士生在《政治学研究》发表论文

        王清教授、刘子丹博士生的论文《统领式改革：新时代党政体制的结构功能分析——基于A省的案例研究》发表在《政治学研究》2022年第3期。

        党政体制是中国政治研究的重要内容。改革开放至今，中国的党政体制的结构与功能发生了哪些变化呢？学界分别从政党韧性论和政党调适论展开分析。政党韧性论认为中国的党政体制具有高度的稳定性，政党的影响力和嵌入能力塑造了政党的韧性；政党调适论则认为中国共产党具有高度的韧性与适应性，出现协商式列宁主义、政治与行政两种治理模式等特点。已有研究更多关注中国党政体制的外部效用，聚焦经济社会变迁对执政党的影响，较少关注党政体制自身内部结构变迁，缺少对新时代党政体制结构运行的分析。《统领式改革：新时代党政体制的结构功能分析》采用A省2018年机构改革的典型案例，从“变与不变”的角度，分析新时代中国党政体制的结构与功能的变化。第一，从结构的层次看，形成了以党委（组）为核心，归口管理和小组为支撑的一核双翼党政体制结构。归口管理与小组作为变动的“双翼”，支撑起党委（组）领导制不变的“一核”。第二，从功能的层次看，一核双翼的党政体制解决政策的三重困境，推动部门决策走向统筹决策；促使地方政府从执行偏差变为忠诚执行；督促行政压力转变为政治压力，从而提升执政党对政府的统领作用，形成统领式改革。

        原文链接：http://zzxyj.ajcass.org/Magazine/Show/83299