政治学系列学术讲座（40）顺利举行

      2014年5月23日晚，政治学系系列学术讲座（40）在文科楼715举行。本次主讲人是清华大学公共管理学院的崔之元教授，演讲题目为“理解习近平的宏大改革战略：总目标和框架性目标”。
      崔之元教授在讲座中首先指出，理解十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）的关键，在于对改革的 “总目标”与“框架性”目标做出区分。总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化”，而“市场在资源配置中的决定性 作用”应在“总目标下”。所谓的框架性目标是《决定》中所列的六十条。
      随后，他以《决定》第六条和第二十条为例，说明它们作为“框架性”目标的特点。“框架性目标”的概念源自实验主义治理理论。实验主义治理是一个循环迭代的 递归过程，在这一过程中初始的“框架性目标”只是被暂时设定，在不同环境中推进该目标的不同方法进行比较和相互借鉴的基础上，这一目标本身可以被修正或对 其理解更加深化。崔之元认为，在明确了改革“总目标 ” 后，《决定》六十条中有不少条可以被理解为是“框架性目标”。这些“框架性目标”较为宽泛，并可以在实践中深化认识和修正，从而给予地方执行者一定的自由 裁量权进行实验。最后，他对各地落实第六条和第二十条的实验做了简略介绍。
      在提问和讨论环节，崔之元教授阐述了他关于“农村土地产权是否应该直接直接分配给农民”和“混合制的主要意图”两个问题的看法。